健全房地产融资协调机制

习近平主席曾指出，一带一路不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。

浙商银行董事长沈仁康说，中国经济已经走到了不破不立的转型关口，经济结构调整势在必行。增长动能从投资向消费转变，服务业保持较快增长，具有更强的纳税和就业创造能力。

经济L形何时迎来拐点，取决于改革转型和结构调整进展，这是一场改革和风险的赛跑。今年1月以来，整个银行市场信贷投放超出预期，我们今年开局投放也更积极一些。交通银行董事长牛锡明说，2015年实体经济受寒、商业银行感冒，信贷投放357效应(即信贷大投放后，三年出现不良、五年风险爆发、七年大量损失)、存款利率上限彻底放开、互联网金融异军突起等多重因素叠加影响下，银行盈利明显承压。交通银行董事长牛锡明说，宏观经济环境新形势和去产能过程正在倒逼市场参与者加大创新的投入和技术的提升，推动产业和产能的升级换代。来自交通银行金融研究中心统计显示，2015年国内商业银行整体情况低于预期，行业净利润增速约为1.8%，2016年我国商业银行净利润大概率增长1%，营收增长较2015年进一步放缓。

经济增速换挡的背后是新旧动力转换，之前倚仗的旧动力日渐式微但占比仍然较大，新动力正处于培育发展阶段且占比较小，动力转换任重道远。束行农说，但实体经济回升还有一个过程。例如在一笔指控中，证人称在发改委大院里的树荫下向许永盛行贿，但许永盛称发改委的大院里根本找不到树荫，由此他质疑对方根本没有到过发改委，做的是虚假证词。

2007年，国务院发布《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》，开始实施关停小火电机组的上大压小项目。徐平还指出，有19次讯问没有留下录音录像及审讯笔录，且部分笔录和录音录像存在不少出入，这些都应该作为非法证据予以排除。在一些指控中，他称行贿人的口供对发改委内部环境的描述完全错误。但据称相关录像都未能保存下来。

在他前后，核电司原司长郝卫平、煤炭司原副司长魏鹏远、新能源和可再生能源司原司长王骏、电力司原副司长梁波等国家能源局多名司长、副司长相继被查。庭上，与刘铁男出庭时的态度截然不同，许永盛对其涉嫌受贿的指控当庭予以否认，称自己从未收受他人给予的钱款，并表示自己在侦查阶段所做的有罪供述是源于办案人员对他进行了非法取证。

对于不少指控，许永盛否认认识行贿人，他表示他不可能在办公室收受根本不熟悉的人送予的钱款。《最高人民法院关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》第8条规定：采用刑讯逼供或者冻、饿、晒、烤、疲劳审讯等非法方法收集的被告人供述，应当排除。开庭期间许永盛提及侦查阶段被非法采集证据多次情绪激动，一度痛哭流涕。根据《刑事诉讼法》第50条：严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

因蒋洁敏能够主动交代侦查机关尚未掌握的受贿事实，构成自首，还能够如实供述国有公司人员滥用职权事实，认罪悔罪，积极退缴全部赃款赃物，最终判处有期徒刑16年。而这500余万元现金，检察机关在侦查阶段未能查获。除了魏鹏远外，许永盛、郝卫平、梁波、王骏皆先后于电力司任职，主管中国电力工作。前一位做出相同选择的官员是湖北政协原副主席陈柏槐，因滥用职权和受贿283万元，陈柏槐被判处有期徒刑17年。

检方称这些人的证词交叉印证能够证明罪行存在。大唐集团旗下的江苏吕四港电厂的电力项目就是其中之一。

电力项目能否上马，需要发改委进行审批同意，开展前期工作以及之后的项目核准，许永盛的签字是关键一环。许永盛的辩护人、大成律师事务所律师徐平提出500万元并不是一个小数目，不能被轻易花掉或者处理，未能查出许永盛的非法所得正说明受贿行为并不存在。

在这些人的证词中，他们事先准备好现金，一般由其中一人最后完成送钱的工作，每笔金额几万元至几十万元不等，多为二三十万元。徐平称，此案中存在的疲劳审讯、欺骗和诱供等行为符合相关法律法规对于非法证据的规定，由此取得的证据依法应当予以排除。在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时，相对应地关停一部分小火电机组。他经受不住压力做了一些有罪供述。该案起诉的受贿金额涉及500余万元现金，检察机关在侦查阶段未能查获。在时下落马高官面对司法审判时大多选择认罪换取从轻判决的背景下，许永盛的选择显得尤为特殊。

可资对比的是，国资委原主任蒋洁敏犯国有公司人员滥用职权罪，受贿1403万元和1476万元巨额财产来源不明。但对于这些贿赂行为的指控，许永盛全都予以了否认。

据许永盛称，此后讯问人员告诉他既然已经认了罪，那么认多认少是一样的，认多了还能有个好的认罪态度。电力司的职责是拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施，承担电力体制改革有关工作，衔接电力供需平衡。

他称这种受贿方式丝毫不谨慎，违背常识，如果他真的如此贪婪，那么他的受贿金额应该远超500万元。许永盛称，在被检察机关带走指定居所监视居住的头半个月，讯问人员不让他睡觉，对他连夜进行审讯，还威胁要抓他的妻儿。

继刘铁男案后，国家能源局又一名重量级官员受审。27个项目有不少项目属于上大压小。据旁听人员称，许永盛心脏不好，当庭带了速效救心丸。这些有罪供述并非他的本意表达。

检方则表示，未能查获受贿款只是由于许永盛拒不交代钱款去向，并不代表受贿行为不存在，受贿罪的构成也不需要查获赃款。该案中起诉的共计561万元的受贿金额，除了按摩椅被扣押外，其余皆为现金。

对此，公诉人认为许永盛在侦查期间曾多次做出有罪供述，而且曾主动书写认罪材料供述自己的犯罪行为，这些供述能够和证人的证言相印证。即是新建电源项目与关停小火电机组挂钩。

同时许永盛提出，发改委大楼内到处装有摄像头，他的办公室正对着一个摄像头，可以调取起诉中行贿发生时间的录像进行比照。许永盛称他所承认的犯罪事实，大多是讯问人员对他进行提示和诱导，他进一步承认而来。

徐平则认为，证据相印证的前提应是在证据有效的前提下，如果证据非法则应当被排除，更遑论是否相互印证。徐平认为，许永盛提出遭到非法取证后，应该有检察机关提供证据证明许永盛受到的是合法合规的待遇，如果检察机关无法自证没有非法取证，那么就不能排除许永盛的有罪供述是非法取证而得的可能，应当予以排除。第54条：采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。许永盛坚持取证非法旁听人员称，从庭审初期开始，许永盛及其辩护人就反复强调此案存在非法取证行为。

许永盛还称，除了有工作来往的政府官员和央企的高管，他不接待普通的项目人员，同时发改委有严格的门禁制度。检方指控称，为了这一项目相关负责人曾向许永盛送钱以及按摩椅，以感谢其在项目审批中给予的帮助。

2016年2月23日，国家能源局原副局长许永盛受贿案在北京市第一中级法院开庭审理。《财经》记者获悉，该案27笔受贿指控大多为各地方电力项目相关负责人带着现金以汇报项目的名义到发改委许永盛的办公室进行行贿。

他表示或许接待过部分项目的负责人，并收取了项目材料，但绝对没有收受任何钱款。被控电力审批中受贿2014年5月14日，许永盛被检察机关从其家中带走，随后被实施指定居所监视居住

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